Ustavne tužbe, zaštita temeljnih prava

Što je ustavna tužba

Ustavna tužba posebno je (supsidijarno) sredstvo zaštite ustavnih prava i sloboda zajamčenih Ustavom Republike Hrvatske. Podnosi se Ustavnom sudu Republike Hrvatske nakon što su iscrpljeni svi redovni i izvanredni pravni lijekovi, žalbe, revizije, tužbe u upravnom sporu. Ustavni sud ne ispituje predmet kao nova instanca, već utvrđuje je li u postupku koji je prethodio ustavnoj tužbi povrijeđeno neko od temeljnih ustavnih prava podnositelja.

Postupak pred Ustavnim sudom strogo je formaliziran i zahtijeva preciznu pravnu argumentaciju. Nepotpune, nerazumljive ili nedopuštene ustavne tužbe Ustavni sud odbacuje bez razmatranja merituma. Upravo zbog toga angažman iskusnog odvjetnika nije samo preporučljiv, u složenijim predmetima on je preduvjet za svaki razumni izgled na uspjeh.

Iskustvo odvjetnika Mate Knezovića pred Ustavnim sudom

Odvjetnik Mate Knezović stekao je konkretno iskustvo zastupanja pred Ustavnim sudom u predmetu koji je ostavio trajni trag u hrvatskoj pravnoj praksi. Godine 2023. Ustavni sud donio je odluku u predmetu Lemešić, slučaju koji je odvjetnik Knezović vodio u ime bivšeg pripadnika HVO-a kojemu je Visoki upravni sud uskratio prava i povlastice priznatog ratnog vojnog invalida.

Ustavni sud dao je podnositelju za pravo i poništio presudu Visokog upravnog suda, time uspostavljajući presedan koji se neposredno tiče stotina HVO branitelja u sličnoj pravnoj situaciji. Ovaj predmet primjer je kako ustavna tužba, kada je valjano sastavljena i poduprta čvrstom pravnom argumentacijom, može promijeniti sudsku praksu i donijeti pravdu onima kojima je bila uskraćena godinama.

Kada se podnosi ustavna tužba

• Nakon pravomoćne sudske presude kojom su povrijeđena ustavna prava (pravo na pravično suđenje, jednakost pred zakonom, pravo na imovinu, pravo na socijalna prava itd.)
• U upravnim stvarima, kada je iscrpljeno pravo na upravni spor, a tijela nisu zaštitila prava koja Ustav jamči
• U slučajevima nerazumnog trajanja postupka, kada duljina sudskog ili upravnog postupka sama po sebi predstavlja povredu ustavnih prava
• Kada redovni sudovi pogrešno primijene materijalno pravo na način koji ima ustavnopravne posljedice

Zašto je ustavna tužba zahtjevna

Ustavna tužba nije produžetak redovnog pravnog puta, ona zahtijeva drukčiji pristup. Ustavni sud ispituje isključivo ustavnopravnu dimenziju predmeta, ne presuđuje o tome tko je imao pravo u sporu. Podnositelj mora precizno identificirati koje je ustavno pravo povrijeđeno, na koji način i u kojoj odluci, te potkrijepiti tu tvrdnju konkretnom ustavnopravnom argumentacijom.

Neznanje o ovim formalnim zahtjevima najčešći je razlog odbacivanja ustavnih tužbi koje su inače mogle imati osnove za uspjeh. Veliki broj podnositelja podnosi ustavne tužbe osobno, bez odvjetnika, i time gubi pravo na odluku o meritumu predmeta.

Što nudimo

Odvjetnički ured Knezović analizira može li određeni predmet izdržati ustavnosudski nadzor, priprema ustavnu tužbu s preciznom pravnom argumentacijom i zastupa klijenta u cijelom postupku. Pored toga, pratimo aktualnu ustavnosudsku praksu koja je od značaja za predmete iz područja prava branitelja, upravnog prava i socijalnih prava.

Ustavna tužba i pravo na pravično suđenje

Jedna od najčešće invociranih ustavnih garancija u ustavnim tužbama jest pravo na pravično suđenje. Ono ne jamči stranki da će dobiti spor, jamči joj da je postupak bio pravedan, u razumnom roku i pred nepristranim sudom. Ukoliko je sud primijenio pravo na arbitraran, potpuno neobrazložen ili proturječan način, ili je zanemaritio bitne dokaze bez ikakva razloga, može biti riječ o povredi ustavnog prava koja opravdava ustavnu tužbu.

Nerazumno trajanje postupka

Ustavna tužba može se podnijeti i zbog nerazumno dugog trajanja sudskog ili upravnog postupka, bez čekanja na konačnu meritnu odluku. U predmetima u kojima se čeka na ishod godinama, bez opravdanog razloga, Ustavni sud može naložiti ubrzanje postupka i dosuditi naknadu za povredu prava. Odvjetnički ured Knezović savjetuje klijente o tome je li duljina postupka u njihovom slučaju prerasla granicu razumnog trajanja i postoje li osnove za ustavnu tužbu zbog tog razloga.